4月9日-11日，联合国气候保护谈判新一轮磋商会议在德国波恩举行。很多与会代表敦促采取措施恢复富裕国家和贫困国家之间的信任，但没人对今年 12月在墨西哥坎昆举行的联合国气候变化大会达成突破性协议报有希望。
美国表示，它希望2010年谈判能在12月份的联合国气候变化大会达成的《哥本哈根协议》基础上进行。
但中国政府则坚称，会谈应以联合国其他决议草案为指导，还表示温家宝总理曾对哥本哈根会谈上的小团体组织方式不满。
美国代表团首席谈判代表乔纳森・潘兴(Jonathan Pershing)对代表们表示：“哥本哈根协议是一个重要里程碑。”“我们认为协议应该会对进一步的会谈产生实质性影响。这不是一个随随便便的协议。”
《哥本哈根协议》提出要保证全球气温升幅不超过2摄氏度，但未提到如何实现，同时该协议还提出要向发展中国家提供总额1000亿美元的应对气候变化资金。
中国代表团团长苏伟在发言中未赞扬《哥本哈根协议》，且表示2010年的谈判应以2007年巴厘岛气候会议之後通过的联合国文件为指导。
他表示，坎昆的联合国大会有明确的目标，为保证目标的实现，必须执行巴厘路线图。同时他还表示，达成协议的过程缺乏公开度和透明度，暗指温家宝总理对2009年12月17日没有接到会议通知表示出不满。
(本文来源：路透图片社 作者：Alister Doyle/Gerard Wynn)
